不丹是一个怎样的国家？不丹国王是国家元首吗？

不丹被称为世界上幸福指数最高的国家之一，实际权力却掌握在印度手中！

不丹是一个君主立宪制国家，不丹国王是国家元首。但不同于欧洲国家的君主立宪制之下，国王是虚位元首，不丹国王拥有的权力不小。

不丹国王吉格梅·辛格·旺楚克和王妃吉增·佩玛

第一，不丹国王拥有提名任命首相的权力。不丹是一个君主立宪制国家，但不丹国王的权力远远超过西方国家国王的权力。不丹国王是国家元首，不丹首相是政府首脑。一般而言，不丹国王会任命下议院多数***派领导人为不丹首相。

第二，不丹国王有权力任命5名上议院议员，拥有部分立法权。不丹国家的立法权掌握在国会手中，实行的是两院制。不丹上议院由25名议员组成，其中20名有国内宗教各派别推举，5名由不丹国王任命；不丹下议院由47名议员组成，全部由民选组成。并且，不丹国会通过的法律，只有经过不丹国王批准才能够生效。

第三，不丹国王享有该国的最高司法权。不丹最高法院由8名大法官组成，但最高司法案件受理权归国王。在不丹最高法院的8名大法官中，有2名由下议院推举，任期只有5年。而最高法院其余6名大法官，全部由不丹国王任命，任期也由国王决定。可以说，不丹国王对不丹的司法权影响最大。

第四，不丹国王拥有任命寺庙团最高领袖的权力。不丹人口75万，却是一个几乎全民信奉宗教的国家，大部分不担任信奉藏传佛教，少部分不担任信奉印度教。所以，宗教在不丹扮演着非常重要的角色。在不丹有5000名职业宗教人士，组成寺庙团，寺庙团最高领袖被称为坎布。而不丹的坎布需要不丹国王任命以后，才具有合法性。

第五，印度实际上控制着不丹的外交与国防大权。可能有人会奇怪，为何没有提到不丹的军事权力？实际上，不丹...由印度训练，甚至是由印度发放补助。不丹95%的对外贸易都是与印度进行，很难摆脱印度的控制。时至今日，不丹依旧没有与联合国安理会五大常任理事国中的任何一个建交！原因就在于，不丹的外交也受到印度的控制。

可以说，不丹国王是不丹名义上的元首，不丹的真正掌权者是印度人！