房地产重磅!“17条”来了 央行16条新政支持房地产,强信号来了

大家好，今天来为大家分享房地产重磅!“17条”来了的一些知识点，和突发重磅!央行16条新政支持房地产,强信号来了的问题解析，大家要是都明白，那么可以忽略，如果不太清楚的话可以看看本篇文章，相信很大概率可以解决您的问题，接下来我们就一起来看看吧！

重磅!30省定调房地产工作:16省均强调这4个字

地方两会相继召开，安排2022年经济工作重点。截至2月11日，除天津外，其余30个省市自治区的地方两会已召开并发布2022年政府工作报告全文。

房地产业是国民经济中的重要产业，住房更是居民消费中的重要部分。1月17日，国家统计局局长宁吉喆在2021年国民经济运行情况新闻发布会上表示，2021年我国房地产市场总体稳定，2022年房地产投资有望平稳健康发展。

30个省份的2022年政府工作报告均对房地产工作进行安排，20余个省份在民生和社会保障中部署房地产工作，强调坚持“房住不炒”，大力发展保障性住房等等，促进房地产业良性循环和健康发展。

黑龙江、吉林、江苏、浙江、青海、陕西、新疆、宁夏等均提出要支持商品房市场更好满足购房者合理住房需求，黑龙江和新疆还在扩大和促进消费中提到住房相关内容。

房地产风险关系社会民生和金融系统稳定，吉林、河北、浙江、广东等十余地区在安全和化解风险相关板块中明确房地产风险防控、房企债务风险或问题楼盘等内容。另外，吉林、河南等地还强调了人才的住房保障问题。

宁吉喆指出，房地产属地性比较强，因地制宜发展十分重要。坚持“房住不炒”，坚持稳房价、稳地价、稳预期，因城施策进行调节，有利于促进房地产市场平稳运行，也有利于保障群众正常居住需要。

坚持“房住不炒”定位

2021年12月召开的中央经济工作会议再次强调要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位。21世纪经济报道记者不完全统计发现，北京、上扒念戚海、重庆、吉林、辽宁、河北、河南、山东、山西、江苏等16个地方在2022年政府工作报告中均再次对“房住不炒”进行强调。

上海、重庆、贵州和青海在政府工作报告中强调了“三稳”的重要性，如上海2022年政府工作报告明确，完善稳地价、稳房价、稳预期的房地产精准调控机制。部分省市也有类似表述，如北京规定要“保持房地产调控政策连续性稳定性”。

北京、上海、重庆、黑龙江、河北、山西、安徽、江苏、浙江、福建、广东、湖北等20余地在2022年政府工作报告中均将全部或部分房地产相关内容放在改善民生，提高社会保障水平，促进共同富裕相关部署中，强调房地产的社会保障属性。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉向21世纪经济报道记者指出，强调“房住不炒”和住房保障是不会改变的政策调控长效机制和顶层设计。

住建部部长王蒙徽在2021年8月31日召开的“努力实现全体人民住有所居”新闻发布会上谈到，我国建成了世界上最大的住房保障体系，2019年城镇居民人均住房建筑面积达39.8平方米。“十四五”期间将以发展保障性租赁住房为重点，进一步完善住房保障体系，增加保障性住房供给。

在2022年各地政府工作报告中，保障性住房、保障性租赁住房成为高频词，北京、上海、重庆、山东、山西、江苏、浙江、福建等28个地方的政府工作报告中均有相关内容涉及，其中20个省份政府工作报告明确保障性租赁住房建设相关内容。

2022年全国住房和城乡建设工作会议明确，2021年全国40个城市新筹集保障性租赁住房94.2万套。2022年要大力增加保障性租赁住房供给，以人口净流入的大城市为重点，全年建设筹集保障性租赁住房240万套（间）。

北京、上海、河北、浙江、贵州、陕西、新疆等21个省市自治区在2022年政府工作报告中提出今年保障性租赁住房等保障性住房建设的具体目标。如上海在2021年建设筹措6.7万套（间）保障性租赁住房的基础上，明确2022年要进一步增加保障性租赁住房供给，建设筹措17.3万套（间）保障性租赁住房。

部分地区针对本地实际推出保障性住房建设“组合拳”。如海南在2022年政府工作报告中提出以满足本地居民、新市民、年轻人和引进人才住房需求为出发点，构建以安居房、保障性租赁住房、公共租赁住房为主体的住房保障体系。建设安居房5万套、提供保障性租赁住房和公共租赁住房1.4万套。

另外，为配合生育政策和家庭结春陵构变化，更好满足多胎住房困难家庭的住房问题，北京在今年政府工作报告中提出要研究适应多子女家庭的公租房政策，调整建设标准和配租办法。

河南、山东、山西、江西、湖南、海南、云南、贵州、四川、新疆、宁夏等地将棚改、旧改、城市更新、保障性租赁住房建设等房地产内容高碧置于新型城镇化建设，提高城镇化质量，城市治理或城乡一体化发展等板块。

对此，贝壳研究院首席分析师许小乐向21世纪经济报道记者指出，上一阶段的城镇化发展更多受人口数量驱动，但大量进城人口买不起商品房，也未被纳入住房保障体系，面临住房困难、住房环境差等难题，城市中也存在大量老旧小区不能满足人们改善住房的需求。未来建设保障性租赁住房、发展长租、旧改等可以有效拉动投资，提升新型城镇化质量。

支持合理住房需求

我国仍处于城镇化持续发展阶段，据国家统计局数据，2021年末城镇常住人口比2020年末增加1205万人，流动人口3.8亿人，增加了885万人，人口流动带来新增住房需求。

宁吉喆指出，随着新型城镇化的推进，居民正常住房消费的愿望转化为现实，再加上金融等政策的支持，城市住房需求特别是改善性住房需求有望持续释放。

在推进保障性住房建设之外，2021年中央经济工作会议还明确要支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求。加快构建商品住房、保障性住房等多层次住房体系。在今年各地政府工作报告中，黑龙江、吉林、江苏、浙江、广东、青海、陕西、新疆、宁夏等9地明确提出要更好满足购房者合理住房需求。

其中黑龙江和新疆将住房消费纳入促进和扩大消费相关内容。黑龙江政府工作报告在多措并举扩大消费、充分释放内需潜力中提出要推动消费扩容提质升级，更好满足购房者合理住房需求，促进房地产业健康发展。新疆在着力促进消费方面明确，要顺应消费升级趋势，完善促进消费体制机制，突出抓好旅游、汽车和住房消费等，发挥消费对经济发展的基础性作用，支持刚性购房需求。

李宇嘉表示，满足购房者合理住房需求与“房住不炒”并不矛盾，满足购房者购置首套房和换房需求的前提是不能过度加杠杆，让房地产回归居住属性。“在强调‘房住不炒’基础上，今年可能会更多强调满足合理住房需求，主要控制买房杠杆，在其他政策上应该不会有明显大动作。”

为更好引育人才，满足人才合理住房需求，吉林、河南和福建政府工作报告中在人才培育相关内容中也涉及住房相关内容。吉林提出要细化人才住房保障等配套实施细则，河南提出要强化人才住房等服务保障，福建提出要分行业分领域大力培养急需的技能人才，并在住房等方面给予优厚待遇。另外，上海提出要实施租购并举的人才住房政策，黑龙江提出要面向符合条件的新市民提供保障性租赁住房和人才住房，海南也在政府工作报告中关注到人才住房问题。

许小乐指出，吉林、河南等省份多存在人口流出较多的问题，为提高人口吸引力、激发人才活力，预计后续这类省份在人才住房等相关政策方面将有配套细则出台。

黑龙江、吉林、河北、江西、江苏、浙江、福建、湖北、广东、四川、陕西、内蒙古等地的政府工作报告中还关注到房地产防风险问题。如黑龙江提出要完善地产项目风险处置机制，妥善解决房地产领域突出问题；吉林提出要坚决有力处置房地产企业风险，维护群众合法利益；广东明确要按市场化法治化原则做好房地产企业债务风险处置工作；四川明确要按照“一楼一策”分类化解房地产风险隐患，坚决防止房地产风险向金融、社会等领域传导等等。

许小乐表示，房地产风险关系社会民生和金融系统的稳定，预计2022年房企到期债务约9603亿元，仍处于接近万亿的偿债规模高位。为防范化解房地产风险，预计后续还将有调整房地产企业资金监管等相关政策推出。

突发重磅!央行16条新政支持房地产,强信号来了

11月11日，人民银行、银保监会发布《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》，出台十六条措施，明确支持房地产市场平稳健康发展！信息量非常大！

划重点：

1、稳定房地产开发贷款投放；

2、支持个人住房贷款合理需求；

3、稳定建筑企业信贷投放；

4、支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期；

5、保持债券融资基本稳定；

6、保持信托等资管产品融资稳定；

7、支持开发性政策性银行提供“保交楼”专项借款；

8、鼓励金融机构提供配套融资支持；

9、做好房地产项目并购金融支持；

10、积极探索市场化支持方式；

11、鼓励依法自主协商延期还本付息；

12、切实保护延期贷款的个人征信权益；

13、延长房地产贷款集中度管理政策过渡期安排；

14、阶段性优化房地产项目并购融资政策；

15、优化租房租赁信贷服务；

16、拓宽租房租赁市场多元化融资渠道。

全文具体如下↓↓↓

其中，在保持房地产融资平稳有序方面，《通知》特别提出：

自通知印发之日起，未来半年内到期的，可以允许超出原规定多展期1年，可不调整贷款分类，报送征信系统的贷款分类与之保持一致。

这意味着房地产企业到期的贷款，可以超出原规定“多展期1年”；“可不调整贷款分类”则意味着，央行对银行的考核也对应放松，其力度非常大。

知名专家刘晓博对此也表达观点：作为中国含税率最高的行业，带动力最强的行业，房地产必须回暖，才能撑起整个国家的财政、就业等。

而这次，人民银行和银保监给出的态度，是“支持”！

图源见水印

且从最近各地的政策和执行来看，一切大环境也都在为楼市回暖积极铺垫。

①、一线城市也松了！北京通州放松限购！

2022年11月8日，北京市住建委官网发布了《关于加强亦庄新城台马地区商品住房管理的通知》：

经市政府批准，自本通知发布之日起，划归北京经济技术开发区管理的通州区台湖、马驹桥地区(约78平方公里)商品住房(包括新建商品住房和二手住房)执行北京经济技术开发区商品住房政策有关规定。

至此，已经执行7年的通州“双限购”政策，台湖和马驹桥地区不再执行！

虽然说这两个区域放开限购，对市场的实质性影响并不大，但这则消息背后更重要的是信号意义！一线城市已经开始动了，下面的城市也没必要再死肢简纯撑了！该救则救，应出尽出！

图源：城市财经

②、杭州限贷松动，二套房首付降至4成！

近日，杭州某银行下发给各支行、分行营业部及个贷经营中心的通知，题为《关于调整杭州市个人住房按揭贷款政策的紧急通知》（以下均简称为“通知”）。通知中对杭州首套住房的贷款部分认定条件、二套首付比例以及首套房、二套房贷款利率进行了调整：

一、对于在杭州市无住房、但有住房按揭贷款记录且相应贷款已结清的居民家庭，为改善条件再次购买普通自住房，可按首套房贷政策执行。政策调整范围为杭州市限购区。

二、为改善居住条件，贷款购买第二套普通自住房的居民家庭，最低首付比例为40%，政策调整范围为杭州市限购区。

三、对贷款购买普通自住房的居民家庭，首套利率不得低于同期贷款市场利率报价减20个基点，即最低利率为LPR-20BP；二套房贷利率不得低于同期贷款市场利率报价加60个基点，即最低利率为LPR60BP；政策调整范围为杭州市全辖。

四、本次政策调整自2022年11月11日开始执行，以购房网签合同日期为准，即2022年11月10日及以前的网签合同，仍按原政策执行。

五、未调整房贷政策按原差别化房贷政策执行。

根据通知，该银行对于杭州首套房首付三成的认定咐顷条件由“认房又认贷”变为“认房不认贷”，即在杭州没有住房，但有住房按揭贷款记录，并且贷款已经结清的购房者，可以按照首套房贷政策执行。

另外，贷款购买二套住宅的购房者，最低首付比例从此前的六成调整为四成。

首套房贷利率最低调整为4.15%，二套房贷款利率最低调整为4.9%。

杭州多家银行工作人员对此予以确认，并历咐称从今天起已经开始执行。

银行此举意味着购房者的成本将大大降低，支持了刚需和改善性购房需求，对稳楼市稳预期无疑是一种利好。

③、南京曝出，投亲养老可多开一个购房证明！

近日据西祠房产报道，目前在南京购房资格申请书上，除了普通、无住房选项外，还有多孩、投亲养老两大选项。

后经“房帮宁”热线51805800的工作人员确认，除了多孩家庭，外地家庭来投亲养老（比如父母、子女投靠等），原限购家庭或单身个人均可多办一个购房证明。投亲养老的还需要提供在南京的居住证。“如果是多孩父母投亲两项都满足，一个家庭一共可开出4张购房证明。”

虽然这不意味着放松限购，但也是一定程度上释放一部分人的需求。

图源见水印

④、刚刚过去的周五，最振奋的消息传来！

同在11月11日，《关于进一步优化新冠肺炎***防控措施科学精准做好防控工作的通知》发布，在各大官方媒体刷屏。

这也代表了在该事情上的相关政策，正在出现变化，对于经济的复苏、经济活动的展开都是有正向积极作用的，同时也释放着积极的信号。

而对于楼市来讲，经济大环境也非常重要。

⑤、地产股迎来大涨，释放强信号！

上周，房地产股市债市双双大反转，连续3日，走出暴涨行情，全线飚红！

单周五一天，旭辉控股集团涨幅72.22%，新城发展涨幅53.77%，大发地产涨幅43.42%，龙光集团、碧桂园、合景泰富均涨超34%，中国金茂、宝龙地产、龙湖集团均涨超27%，融信集团上涨21.65%，绿城中国上涨16.27%......

而这背后，自然也和近日频发的利好有关。

<<上下滑动图源：上海房地产观察>>

对买房人来讲，现阶段将是非常好的买房时机，各方面政策都相当友好，尤其未来也更多了一些希望。

重磅!央行发布16条房产新政 支持房地产市场平稳发展

1、稳定房地产开发贷款投放;

2、支持个人住房贷款合理需求;

3、稳定建筑企业信贷投放;

4、支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期;

5、保持债券融资基本稳定;

6、保持信托等资管产品融资稳定;

7、支持开发性政策性银行提供“保交楼”专项借款;

8、鼓励金融机构提供配套融资支持;

9、做好房地产项目并购金融支持;

10、积极探索市场化支持方式;

11、鼓励族袭樱依法自主协商延期还本付息;

12、切实保护延期贷款的个人征信权益;

13、延长房地产贷款集中度管理政策过渡期安排;

14、阶段性优化房地产项目并购融资政策;

15、优化租房租赁信贷服务;

16、拓宽租房租赁市场多元化融资渠道。

16条内容中，涉及开发贷、信托贷款、并购贷、保交楼、房企纾困、贷款展期、建筑企业贷款、租赁融资、个人房贷和征信等房地产上下游多方面的融资。其中主要有多个亮点:

一是文件要求稳定房地产开发贷款投放，特别要求“对国有、民营等各类房地产企业一视同仁”;金融机构合理区分项目子公司风险与集团控股公司风险，按照市场化原则满足房地产项目合理融资需求，前提是保证债权安全、资金封闭运作。同时支持项目主办行和银团贷款模式。

二是从监管部门角度，呼吁各银行和银保监系统，支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期、调整还款安排。具体为:从11月11日起，未来半年内到期的，可以允许超出原规定多展期1年，可不调整贷款分类，报送征信系统的贷款分类与之保持一致。

三是鼓励信托等资管产品支持房地产合理融资需求。这一点在过去的文件和口径中都很难看到，因为信托是民营房企使用较多的金融产品。

四是支持国开行、农发行等开发性政策性银行，为房企提供“保交楼”专项借款，但要求借款主体经监管部门复核备案，资金封闭运行、专款专用，且只能用于已售逾期难交付住宅项目，目的是保交付。

五是保交楼的配套金融支持。针对获得前述专项借款支持的项目，提供新增配套融资，这不仅涉及购房者，化解未交楼的个人住房贷款风险;还禅租涉及资不抵债项目，如剩余货值能覆盖专项借款和新增配套融资，或能明确还款来源，鼓励金融机构提供新增配套融资支持。

六是两部委开出了“免责条款”。从11月11日起，半年内，银行向专项借款支持项目发放的配套融资，在贷款期限内不下调风险分类;债务新老划断后，承贷主体按合格借款主体管理。值得特别注意的是，“对于新发放的配套融资形成不良的，相关机构和人员已尽职的，可予免责”。

七、银行“两道红线”松绑，延长政策过渡期。2020年12月31日，央行发布《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度的通知》，给银行发放房地产贷款划出了“两道红线”，“254号文”提出对受***等客观原因影响、不能如期满足“两道红线”要求的银行，由央行和银保监会派出机构做评估，合理延长其过渡期。

“254号文”的出台，是一年多来监管部门纾困房地产行业的标志性动作。

首先，监管部门对房地产行业的支持或救助，从口头指导变成红头文件，下达银行、银保监、信托、资兆丛管机构等。

此前，无论是4月央行召集商业银行开会，商议对12家房企开展并购和不良资产处置等问题，还是点名示范性房企给予融资支持，或是8月中债增进公司推动担保性发债，抑或是11月的“第二支箭”，都是通过会议、窗口指导等形式口头传达。

其次，“254号文”由央行、银保监联合发布执行。央行和银保监分别是货币政策和金融监管职能，从实操来看，此次央行能联动银保监部门，政策推行力度会更大。

第三，央行和银保监不仅提供了方向性指导，还细化地明确了免责条款。为了打消金融机构从业者对房地产类融资产品出现不良、影响个人执业履历的顾虑，“254号文”提出新发放配套融资形成不良的相关机构和人员，可予免责，前提条件是“已尽职”。

总的来说，“央行16条”表述内容重要、信息量很大，对于当前房地产市场会产生积极且重要的影响。

重磅,县城“限高令”来了!高层时代结束了!

高层住宅，又被“限高”了！

2020年4月，住建部、发改委两部门曾提出“县城住宅要以多层为主”。一般来说，多层建筑是指建筑高度大于10米、小于24米，且建筑层数大于3层、小于7层的建筑。

而今年3月槐纯29日，住建部再次提出，将限制县城居住建筑的高度，新建商品房应以6层及以下的住宅为主，住宅占比不得低于75%。同时，县城新建住宅最高层数不得高于18层。

看来，以后县城的房子是彻底高不上去了！

01县城被“限高”

显然，县城里的高层建筑已经没有未来了。

3月29日，住建部对外发布《关于加强县城绿色低碳建设的通知（征求意见稿）》（下称：《通知》），公开征求意见，旨在发展县城绿色建筑和建筑节能。在“县城绿色低碳建筑的有关要求”一节中，住建部提出——

限制县城居住建筑高度。

在这份《通知》中，住建部拟对县城房屋的层数做出限制，新建住宅将以6层为主，6层及以下住宅的占比不低于75%，县城新建住宅最高不超过18层。如果一定要建设18层以上居住建筑，应严格充分论证，并加强消防应急铅扰咐、市政配套设施等建设。

话说得很直白，不出意外的话，以后县城怕是很难再建高层住宅了。

原因很简单，现在的房子越修越高，但是相应的配套设施跟不上。就拿消防来说，现在常见的消防车云梯高度在50米左右，差不多能抬升到17层楼。而在操作过程中，云梯可能会受到地形、周边设施等诸多因素的影响，导致实际抬升高度进一步下降。

同时，高层建筑也考验着物业的管理能力，不仅需要物业自备必要的消防器材，确保疏散设施的完整，还需要定期开展防火巡查，严禁楼道存放杂物、停放电动车，确保安全出口、疏散通道的畅通。

即使是在很多大城市，高层的消防应急和物业管理都不是件简单的事，更不要说本身硬件设施就跟不上的县城了。

公安部曾在2017年发布了一组数据，称我国在建筑节能综合改造初期，使用了约30亿平方米易燃可燃的保温材料，一旦墙体保护层脱落、破损，遇到明火就会迅速蔓延，形成大面积立体燃烧。

另外，很多高层建筑的消防设施并不完备。据公安部统计，在全国23.5万幢高层住宅建筑中，未设置自动消防设施的占46.2%，而设有自动消防设施的高层建筑，平均完好率也不足50%。

这些问题都是很致命的，所以这些年来唱衰高层建筑的声音始终不绝于耳。

2020年4月27日，住建部、发改委联合发布《关于进一步加强城市与建筑风貌管理的通知》，内文称“中小城市要严格控制新建超高层建筑，县城住宅要以多层为主”，对县城住宅进行了“限高”。

而今年3月26日，住建部发布的《通知》进一步明确，“（县城）新建住宅以6层为主，6层及以下住宅的占比不低于75%，县城新建住宅最高不超过18层”。

虽说政策还处在征求意见阶段，但住建部的意思其实已经很明确了。

02高层住宅还有未来吗？

除了有火灾的风险外，而今的高层住宅，其实还面临着一个非常严峻的问题——

房屋老化。

一般来说，老化的住宅有两个出路，要不然翻新，要不然拆迁。

先说翻新，高层建筑的翻新并不容易，主体维护还好说，涉及到内部的水、电、暖就费事了，更不用说管网改造这一类的大工程。现在很多老旧小区都面临这个问题，改造管网不仅需要当期的改造资金，还需要长期的维护管理资金。

高层维护的时间需要多长？高层维修的资金需要多少？如何协调高层众多业主缴纳维修费用？这些都是高层翻新中亟待解决的问题。

高层建筑的最好出路其实是拆迁，前提是要有开发商愿意拆——高层容积率非常高，这就意味着高层拆迁的安置成李厅本高、盈利空间小，如果要赚钱，就只能把房子建得更高，但现在县城又开始“限高”了，成本回收就更难了。

而这些问题，在国外的高层建筑中已经显露弊端了。因此也有一些房产专家说过，高层建筑将在未来沦为贫民窟。

这个说法乍一看还挺吓人，但仔细一想也未免过于偏激。因为这个说法的立足点就是发达国家的房子都越建越矮，富豪都住在乡间别墅里。

但以美国为例，大城市的中心地区依然建有不少高层公寓，这样的高层不仅房价不菲，而且物业管理费也高得令人咋舌，这样的高层可不像是给穷人准备的。

在日本，甚至还流传着“穷人住别墅，富人住公寓”的说法。比如在漫画《蜡笔小新》里，小新家就住独栋，而富二代同学风间家反而住公寓。

而在我国，现如今高层住宅的房价并不便宜，能买得起高层房产的人，大多是有一定经济基础的。对于高层业主来说，他们买房时可能更看重景观、品质、区位，并不会格外在意未来30年之后高层建筑改造难、拆迁难的问题。

因为，高层业主普遍住上10年左右就会进行房屋置换，也就是说，还没等房子老化到一定程度，首批可能业主就走人了。而我国楼市目前仍在整体上涨阶段，二手房价格主要受到整体市场导向的影响，短期内也不会让高层住宅明显贬值。

很长一段时间以来，房价吃的是城市发展的红利，而不是建筑本身。城市要是有发展的潜力，管你买的是高层还是小高层还是多层，都是有未来的。只有城市的发展跟不上了，高层才会没有未来。

然而随着住建部试水“县城限高令”，站长也品出了一丝风向转向的味道。毕竟这是一条影响极大的征求意见稿，有太多小城市会受到波及。而它究竟会在市场上引发何种反响，依然有待进一步观察。

03结语

前段时间，国家统计局公布了房地产的各项数据，全国商品房1月-2月房地产销售、投资均创下历史同期新高，全国商品房成交均价破万，成交均价为11030元/㎡。

让大众不满的，是很多城市的经济水平，真的能够撑得起这个房价吗？尤其是在县城，现如今，很多县城都面临人口严重流失、城区空心化的问题，此前甚至有委员提议，对人口低于10万人以下的小县进行合并试点——在多重因素的影响下，县城的未来并不明朗。

如今住建部在县城推行限高，除了高层在县城存在的消防隐患以外，还有一个更深层次的原因——

优化县城居住环境，避免城区进一步空心化。

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